НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ

ИНСТИТУТ   ПРАВОВЫХ  ЭКСПЕРТИЗ

И  КОМПЛЕКСНЫХ  ИССЛЕДОВАНИЙ

125480,Москва,  ул.Героев Панфиловцев, дом 9, корп.3

8 (499) 76-222-01   8 (499) 762-18-01 

 

 

П Р О Е К Т

 

СОГЛАШЕНИЕ

от ________________ 201__ года

 

ПО ВОПРОСАМ ФОРМИРОВАНИЯ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ

МЕЖДУНАРОДНЫХ ТРАНСПОРТНЫХ КОРИДОРОВ, ПРОХОДЯЩИХ ПО ТЕРРИТОРИИ

ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА

 

Государства - члены таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества, именуемые в дальнейшем Стороны,

основываясь на Договоре о создании единой таможенной территории и формировании таможенного союза от 6 октября 2007 года, Договоре о Таможенном кодексе таможенного союза от 27 ноября 2009 года, Соглашении от 18 июня 2010 года по вопросам свободных (специальных, особых) экономических зон на таможенной территории таможенного союза и таможенной процедуры свободной таможенной зоны, Соглашении от 18 июня 2010 года о свободных складах и таможенной процедуре свободного склада, Соглашении от 21 мая 2010 года об особенностях таможенного транзита товаров, перемещаемых железнодорожным транспортном по таможенной территории таможенного союза, иных международных договорах государств - членов таможенного союза, составляющих договорно-правовую базу таможенного союза;

признавая необходимость проведения согласованной политики по обеспечению эффективной эксплуатации и развития участков международных транспортных коридоров, проходящих по территории государств - членов таможенного союза, обеспечения оптимальных транспортно-экономических условий их функционирования, привлечения дополнительных транзитных транспортных потоков;

осознавая, что международные транспортные коридоры, проходящие по территории государств-участников таможенного союза, являются составной и неотъемлемой частью евроазиатской системы транспортных коридоров;

учитывая мировой опыт развития региональных транспортных систем;

принимая во внимание общепризнанные принципы и нормы международного права;

согласились о нижеследующем:

Статья 1.

Основные термины, используемые в Соглашении.

 

1. В настоящем Соглашении используются следующие основные термины и их определения:

1) международный транспортный коридор - это совокупность как имеющихся, так и создаваемых транспортных коммуникационных и иных инфраструктурных объектов, используемых для перевозки, хранения, погрузки, разгрузки и иных разрешенных операций, связанных с транспортировкой грузов по территории таможенного союза, и  находящихся на утвержденном в соответствии с требованиями настоящего Соглашения маршруте, проходящем по территории одного и более государств - членов таможенного союза;

2) свободная (специальная, особая) экономическая зона в составе международного транспортного коридора - входящая в структуру международного транспортного коридора часть территории государства - члена таможенного союза в пределах, установленных законодательством государства - члена таможенного союза, на которой действует особый (специальный правовой) режим формирования и функционирования международного транспортного коридора, в частности, применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны;

3) портовая свободная (специальная, особая) экономическая зона в составе международного транспортного коридора  - входящая в структуру международного транспортного коридора  свободная (специальная, особая) экономическая зона, которая создается на части территории морского порта, речного порта, открытых для международного сообщения и захода иностранных водных судов, или части территории аэропорта, открытого для приема и отправки воздушных судов, выполняющих международные воздушные перевозки, и территории, прилегающей к такому морскому порту, речному порту или аэропорту, за исключением частей территорий морского порта, речного порта или аэропорта, на которых расположены имущественные комплексы, предназначенные для обслуживания пассажиров;

4) логистическая приграничная свободная (специальная, особая) экономическая зона в составе международного транспортного коридора - входящая в структуру международного транспортного коридора свободная (специальная, особая) экономическая зона, которая создается на части территории государства - члена таможенного союза, прилегающей к автомобильному,  железнодорожному и (или) иному пункту пропуска через государственную (таможенную) границу государства - члена таможенного союза;

5) логистическая внутренняя свободная (специальная, особая) экономическая зона в составе международного транспортного коридора - входящая в структуру международного транспортного коридора свободная (специальная, особая) экономическая зона, которая создается на части территории государства - члена таможенного союза, прилегающей к автомобильному, железнодорожному и/или иному транспортному узлу, являющемуся частью международных транспортных коридоров, а также включающая в себя частично либо полностью данный транспортный узел;

6) резидент (участник) свободной (специальной, особой) экономической зоны в составе международного транспортного коридора - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, зарегистрированные на территории государства - члена таможенного союза в порядке, установленном законодательством этого государства, и включенные в реестр резидентов соответствующей свободной  (специальной, особой) экономической зоны;

7) таможенный транзит - таможенная процедура, в соответствии с которой товары перевозятся под таможенным контролем по таможенной территории таможенного союза, в том числе через территорию государства, не являющегося членом таможенного союза, от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения без уплаты таможенных пошлин, налогов с применением запретов и ограничений, за исключением мер нетарифного и технического регулирования;

8) тарифы международного транспортного коридора - денежное выражение стоимости выполняемых работ, оказываемых услуг и/или поставляемых потребляемых товаров в процессе функционирования международного транспортного коридора;   

9) сквозной тариф международного транспортного коридора - совокупность тарифов международного транспортного коридора, в том числе действующих на различных видах транспорта, определяющая стоимость совокупности операций, необходимых для достижения определенного результата (например, мультимодальной  транспортировки груза по определенному маршруту в рамках международного транспортного коридора и т.п.);

10) регулируемые тарифы международного транспортного коридора - тарифы международного транспортного коридора, в отношении которых в соответствии с законодательством одного или нескольких государств - членов таможенного союза осуществляется государственное регулирование;

11) подсистемы обеспечения международного транспортного коридора - нормативно-правовая, ресурсная и информационно-логистическая сферы деятельности компетентных органов Сторон и органов отраслевого сотрудничества государств - членов таможенного союза по обеспечению согласованного развития международного транспортного коридора;

12) гармонизация подсистем обеспечения  международного транспортного коридора - межгосударственная деятельность, направленная на создание условий для согласованного и сбалансированного функционирования и взаимодействия подсистем обеспечения международного транспортного коридора в целях повышения эффективности его использования и развития;

13) подсистема нормативно-правового обеспечения международного транспортного коридора - комплекс международных договоров и национальных нормативных правовых актов государств-членов таможенного союза, регламентирующих развитие международного транспортного коридора (международных транспортных коридоров);

14) подсистема ресурсного обеспечения международного транспортного коридора - совокупность элементов транспортного, инфраструктурного, финансового, технологического обеспечения, а также систем обеспечения безопасности движения, сохранности грузов и охраны окружающей среды, регулирующих осуществление международного транспортного процесса на направлениях международного транспортного коридора;

15) подсистема информационно-логистического обеспечения  международного транспортного коридора - совокупность средств и правил информационно-документальной организации перевозок грузов, их мониторинга, сбора данных и анализа эффективности использования международного транспортного коридора;

16) компетентные органы - органы, определяемые Сторонами, для решения вопросов, связанных с формированием, развитием и функционированием международного транспортного коридора (международных транспортных коридоров);

17) таможенные формальности - все операции, которые должны совершаться заинтересованными лицами и таможенными органами соответствующего государства - члена таможенного союза в целях соблюдения таможенного законодательства таможенного союза.

2. Иные термины, используемые в настоящем Соглашении, применяются в значениях, определенных Таможенным кодексом таможенного союза, являющемся неотъемлемой частью Договора о Таможенном кодексе таможенного союза от 27 ноября 2009 года (далее - Таможенный кодекс таможенного союза) и иными нормативными актами таможенного союза.

 

Статья 2.

Сфера отношений, на которые не распространяется

 настоящее Соглашение.

 

Настоящее Соглашение не распространяется на отношения в сфере:

1) пассажирских перевозок;

2) перевозок, осуществляемых посредством трубопроводного транспорта или по линиям электропередачи;

3) перевозок личных домашних вещей;

3) почтовых перевозок;

4) транзитных перевозок авиационным транспортом
(за исключением случаев, если воздушное судно, перевозящее транзитный груз, совершает посадку на территории таможенного союза).

 

Статья 3.

Цели формирования международных транспортных коридоров,

проходящих по территории таможенного союза.

 

1. Международные транспортные коридоры, проходящие по территории таможенного союза, формируются в целях содействия социально-экономическому развитию государств - членов таможенного союза посредством эффективного использования их транспортного (в частности, транзитного) потенциала, привлечения инвестиций для развития транспортной и иной сопутствующей инфраструктуры, создания и развития транспортно-логистических систем, основанных на современных технологиях, а также для решения иных задач, определяемых при формировании международного транспортного коридора.

2. Стороны определяют эффективное развитие международных транспортных коридоров  в качестве базовой составляющей устойчивого международного транзитного сообщения по территории таможенного союза и создают взаимовыгодные условия для снятия ограничений в целях обеспечения беспрепятственной перевозки грузов по территории государств- членов таможенного союза по международным транспортным коридорам.

 

Статья 4.

Срок функционирования международного транспортного коридора,

проходящего по территории таможенного союза.

 

 Если иное не определено соглашением государств - членов таможенного союза, любой  международный транспортный коридор, проходящий по территории таможенного союза,  формируется (создается) на  неопределенный срок.

 

Статья 5.

Координационный комитет международных транспортных коридоров

таможенного союза.

 

1. Стороны в целях координации и информационного обеспечения деятельности своих компетентных органов и органов отраслевого сотрудничества государств-членов таможенного союза, а также для реализации согласованного и комплексного формирования, развития и функционирования международных транспортных коридоров, проходящих по территории таможенного союза, создают Координационный комитет международных транспортных коридоров таможенного союза, который осуществляет свою деятельность на основании Положения, утверждаемого Евразийской экономической комиссией.

2. Основными функциями Координационного комитета международных транспортных коридоров таможенного союза являются:

- координация и информационное обеспечение деятельности компетентных органов Сторон и органов отраслевого сотрудничества таможенного союза и Сторон по согласованному формированию, развитию, функционированию и совместному использованию международного транспортного коридора (международных транспортных коридоров);

- разработка и согласование плана совместных действий по обеспечению гармонизации подсистем обеспечения международного транспортного коридора (международных транспортных коридоров), комплексных международных транспортных проектов, направленных на системное согласованное формирование, развитие, функционирование и использование международного транспортного коридора (международных транспортных коридоров) и финансово-экономических механизмов их реализации;

- разработка предложений по межгосударственной политике таможенного союза в сфере системы формирования, развития и функционирования международных транспортных коридоров;

- разработка предложений по формированию, развитию и функционированию каждого конкретного международного транспортного коридора;

- разработка основных направлений совершенствования нормативно-правового регулирования таможенного союза в области формирования, развития и функционирования международного транспортного коридора (международных транспортных коридоров), а также координация и контроль реализации программ формирования, развития и функционирования международного транспортного коридора (международных транспортных коридоров);

- разработка предложений по мерам тарифного регулирования в рамках международного  транспортного коридора (международных транспортных коридоров), включая разработку предложений по формированию сквозных тарифов;

- разработка предложений по совершенствованию нормативных правовых актов таможенного союза и государств - членов таможенного союза, включая предложения по заключению либо изменению международных договоров государств - членов таможенного союза, регламентирующих  вопросы формирования, развития и функционирования международного транспортного коридора (международных транспортных коридоров), а также предложения по упрощению и оптимизации мер государственного надзора и контроля;

- экспертиза проектов нормативных правовых актов таможенного союза и государств - членов таможенного союза в сфере формирования, развития и функционирования подсистем обеспечения международного транспортного коридора (международных транспортных коридоров);

- разработка предложений по формированию условий для привлечения инвестиций в развитие обеспечивающих подсистем международного транспортного коридора (международных транспортных коридоров);

- мониторинг грузопотоков, следующих в рамках  международного транспортного коридора (международных транспортных коридоров), включая определение перечня сведений, предоставляемых организациями, работающими с использованием международного транспортного коридора (международных транспортных коридоров) для осуществления такого мониторинга; 

- анализ эффективности использования потенциала международного транспортного коридора (международных транспортных коридоров)  и разработка мер, направленных на повышение эффективности функционирования международного транспортного коридора (международных транспортных коридоров);

- решение иных задач, необходимых для эффективного формирования, развития и функционирования международного транспортного коридора (международных транспортных коридоров).

 

Статья 6.

Структура международного транспортного коридора,

проходящего по территории таможенного союза.

 

1. Структурными элементами международного транспортного коридора, проходящего по территории таможенного союза, являются созданные или создаваемые на территории государств-членов таможенного союза свободные экономические зоны, являющиеся таможенно-логистическими узлами международного транспортного коридора (далее - таможенно-логистические узлы), и соединяющие их транспортные коммуникации, находящиеся на утвержденном в соответствии с положениями настоящего Соглашения маршруте, проходящем по территории одного и более государств - членов таможенного союза.

2. В качестве таможенно-логистического узла может выступать:

- портовая свободная (специальная, особая) экономическая зона;

- логистическая приграничная свободная (специальная, особая) экономическая зона;

- логистическая внутренняя свободная (специальная, особая) экономическая зона.

3. Структурные элементы международного транспортного коридора включаются в документы территориального планирования в сфере транспорта соответствующего  государства - члена таможенного союза, на территории которого расположены данные структурные элементы международного транспортного коридора, в порядке, предусмотренном градостроительным и иным законодательством соответствующего государства - члена таможенного союза.

Если иное не определено законодательством соответствующего государства - члена таможенного союза, в положениях о территориальном планировании в сфере транспорта указываются сведения о маршруте международного транспортного коридора (международных транспортных коридоров),  о видах, назначении и наименовании имеющихся или планируемых для размещения либо для модернизации структурных элементов международного транспортного коридора (международных транспортных коридоров), об их основных  характеристиках, местоположении, а также указываются  характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением объектов в составе структурных элементов соответствующего международного транспортного коридора.

На разрабатываемых в соответствии с документами территориального планирования в сфере транспорта картах планируемого размещения объектов в составе структурных элементов международного транспортного коридора могут отображаться планируемые границы необходимых территорий, планируемые характеристики соответствующих объектов и иная необходимая информация.

       

Статья 7.

Таможенные процедуры и иные требования при перевозке грузов между таможенно-логистическими узлами международного транспортного коридора.

 

1. Перевозка иностранных товаров, а также в случаях предусмотренных Таможенным кодексом таможенного союза товаров таможенного союза, между таможенно-логистическими узлами (свободными экономическими зонами) осуществляется под таможенной процедурой таможенный транзит по установленному маршруту международного транспортного коридора  с соблюдением требований таможенного законодательства таможенного союза.

2.  Условия помещения товаров под таможенную процедуру таможенного транзита, меры обеспечения соблюдения таможенного транзита и иные необходимые требования для осуществления процедуры таможенного транзита регламентируются Таможенным кодексом таможенного союза,  если иное не определено настоящим Соглашением.

3. В отношении грузов, перевозимых между таможенно-логистическими узлами международного транспортного коридора, установление маршрута перевозки является обязательной мерой обеспечения соблюдения таможенного транзита, если иное не определено таможенным законодательством государств - членов таможенного союза, по территории которых осуществляется перевозка.  

Маршруты определяются таможенным органом отправления в соответствии с установленным маршрутом соответствующего участка международного транспортного коридора.

Изменение маршрута допускается с письменного разрешения таможенного органа отправления либо любого таможенного органа, находящегося по пути его следования.

4. В отношении товаров, перемещаемых между таможенно-логистическими узлами международного транспортного коридора, место доставки товаров (таможенно-логистический узел) при таможенном транзите определяет таможенный орган отправления согласно сведений о пункте назначения, указанном в транспортных (перевозочных) документах.

5. Если иное не определено соглашением государств - членов таможенного союза, грузы, перевозимые по маршруту международного транспортного коридора с использованием электронной информационной системы организации и отслеживания перевозок в целях доставки данного товара до получателя в соответствии с индивидуальной накладной в течение минимально возможного и (или) фиксированного промежутка времени, являются экспресс-грузами в соответствии с процедурами, установленными Таможенным кодексом таможенного союза.

6.  Разгрузка, перегрузка (перевалка) и иные грузовые операции с товарами, перевозимыми в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита между таможенно-логистическими узлами, а также замена транспортных средств международной перевозки, перевозящих такие товары, допускаются с разрешения таможенного органа отправления или таможенного органа, в регионе деятельности которого осуществляется соответствующая грузовая операция, в порядке, предусмотренном таможенным законодательством таможенного союза. 

7. Особенности таможенного транзита в отношение товаров, перемещаемых железнодорожным транспортом по таможенной территории таможенного союза, определяются международным договором государств - членов таможенного союза.

8. Особенности таможенного транзита в отношение товаров, перемещаемых морским транспортом, а также при перевозке товаров, перемещаемых по территории только одного государства - члена таможенного союза, могут быть установлены законодательством такого государства - члена таможенного союза.

 

Статья 8.

Особенности перевозок между таможенно-логистическими узлами международного транспортного коридора.

 

1. Если иное не определено требованиями таможенного законодательства таможенного союза, товары между таможенно-логистическими узлами (свободными экономическими зонами) международного транспортного коридора перевозятся под таможенными пломбами и печатями.

 Если иное не определено требованиями таможенного законодательства таможенного союза, в качестве средств идентификации для таможенных целей могут признаваться пломбы, печати или иные средства идентификации, примененные таможенными органами иностранных государств, а также отправителями товаров или перевозчиками.

2. Транспортные средства перевозки товаров по международному транспортному  коридору должны быть сконструированы и оборудованы в соответствии с требованиями к перевозке товаров под таможенными пломбами и печатями, регламентируемыми Таможенным кодексом таможенного союза и принятыми для его исполнения нормативными документами.

3. Транспортные средства, используемые для перевозки грузов между таможенно-логистическими узлами транспортного коридора, должны соответствовать требованиям технических регламентов, действующих на соответствующей территории государства - члена таможенного союза.

4. Перевозки грузов между таможенно-логистическими узлами международного транспортного коридора осуществляются в соответствии с действующими на территории государства - члена таможенного союза, по которой осуществляется перевозка,  правилами перевозок в отношении соответствующих видов транспорта, а также с учетом требований  международных договоров государств-членов таможенного союза.

5. В целях повышения эффективности функционирования международного транспортного коридора Координационный комитет международных транспортных коридоров таможенного союза может разрабатывать и рекомендовать меры, направленные на унификацию документов, в том числе грузовых транспортных документов, оформляемых при мультимодальных и иных  перевозках грузов между таможенно-логистическими узлами международного транспортного коридора, а также меры по использованию информационных технологий, в частности,  электронных способов обмена информацией в качестве альтернативы требованиям представления документов на бумажном носителе, внедрению электронных методов удостоверения подлинности и идентичности документов и т.п.

6. При внедрении компьютерных систем оформления процедур и учета информации в ходе функционирования международного транспортного коридора должны  использоваться соответствующие международные стандарты, принятые государствами - членами таможенного союза.

 

Статья 9.

Порядок формирования  и функционирования

 международного транспортного коридора, проходящего

 по территории таможенного союза.

 

1. Каждый международный транспортный коридор формируется на основании предложений компетентных органов государств - членов таможенного союза, по территории которых предполагается прохождение соответствующего международного транспортного коридора.   Состав сведений, необходимый для принятия решения об утверждении международного транспортного коридора, разрабатывается и утверждается Координационным комитетом международных транспортных коридоров таможенного союза.

2. Координационный комитет международных транспортных коридоров таможенного союза обобщает поступившие предложения и согласовывает их с заинтересованными органами таможенного союза и компетентными органами государств - членов таможенного союза.  

3. Предварительное решение о формировании международного транспортного коридора принимается Координационным комитетом международных транспортных коридоров таможенного союза с учетом положений пунктов 1 и 2 настоящей статьи.

После принятия предварительного решения о формировании международного транспортного коридора Координационным комитетом международных транспортных коридоров таможенного союза разрабатывается и согласовывается с соответствующими компетентными органами Сторон и заинтересованными органами таможенного союза проект Соглашения о формировании и функционировании международного транспортного коридора, в котором устанавливается маршрут международного транспортного коридора, в том числе входящие в структуру международного транспортного коридора таможенно-логистические узлы (свободные экономические зоны)  и соединяющие их транспортные коммуникации; при необходимости, указываются предложения по срокам создания таможенно-логистических узлов (свободных экономических зон), по модернизации либо созданию транспортных коммуникаций и иных инфраструктурных объектов; также могут быть указаны необходимые мероприятия и иные меры и требования. 

Соглашение о формировании и функционировании международного транспортного коридора подписывается государствами - членами таможенного союза, по территории которых проходит соответствующий международный транспортный коридор, в порядке установленном документами таможенного союза.

4. В соглашении о формировании и функционировании международного транспортного коридора могут быть установлены требования к структурным составляющим международного транспортного коридора, технологические характеристики международного транспортного коридора, схемы осуществления государственного контроля и надзора при функционировании международного транспортного коридора, иные требования и сведения.   

5. Решение о формировании и функционировании международного транспортного коридора (международных транспортных коридоров), проходящего (проходящих) по территории одного государства - члена таможенного союза, может приниматься данным государством  самостоятельно с  уведомлением и предоставлением необходимой информации в Координационный комитет международных транспортных коридоров таможенного союза.

В случае, указанном в абзаце 1 настоящего пункта, в соответствующем нормативном акте государства-члена таможенного союза об утверждении международного транспортного коридора указывается маршрут международного транспортного коридора, в том числе входящие в структуру международного транспортного коридора таможенно-логистические узлы и соединяющие их транспортные коммуникации, а также иные необходимые сведения.

6. Соглашение Сторон по вопросам изменения, расширения или иного развития международного транспортного коридора разрабатывается и подписывается в порядке, указанном в настоящей статье, для соглашения о формировании и функционировании международного транспортного коридора.  

7. Порядок создания и функционирования свободных экономических зон, являющихся таможенно-логистическими узлами международного транспортного коридора, на территории государства - члена таможенного союза определяется законодательством этого государства - члена таможенного союза.

Законодательством государств - членов таможенного союза могут быть установлены типы свободных экономических зон в зависимости от целей их создания.

8. Управление свободными экономическими зонами, являющимися таможенно-логистическими узлами международного транспортного коридора, осуществляется в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза, на территории которого находится соответствующая свободная экономическая зона.

9. Государства - члены таможенного союза обеспечивают направление в Координационный комитет международных транспортных коридоров таможенного союза информации о создании таможенно-логистических узлов на территориях государств - членов таможенного союза, а также информации по вопросам изменения учетных данных в отношение таможенно-логистических узлов на территориях государств - членов таможенного союза         10. В международном  транспортном коридоре государственными органами, транспортными и обслуживающими организациями, иными участниками функционирования международного транспортного коридора должен создаваться наиболее благоприятный режим для ускоренной транспортировки грузов через территорию таможенного союза.  

  

Статья 10.

Прекращение функционирования (упразднение, ликвидация)

 таможенно-логистических узлов в составе международных

транспортных коридоров.

 

1. Решение о прекращении функционирования (упразднении, ликвидации) таможенно-логистического узла в составе международного транспортного коридора, проходящего по территории таможенного союза, либо решение о прекращении (упразднении, ликвидации) действовавшей на нем  таможенной процедуры свободной экономической зоны  может вступить в силу  не ранее, чем по истечению 5 лет с даты его официального опубликования в соответствии с порядком, установленном Евразийской экономической комиссией.

2. Основания и порядок принятия решения о досрочном прекращении функционирования таможенно-логистического узла в составе международного транспортного коридора, проходящего по территории таможенного союза, либо решение о прекращении (упразднении, ликвидации) действовавшей на нем  таможенной процедуры свободной таможенной зоны,  определяются законодательством государств - членов таможенного союза.

3. Государства - члены таможенного союза обеспечивают направление в Евразийскую экономическую комиссию и Координационный комитет международных транспортных коридоров таможенного союза информации о прекращении функционирования таможенно-логистического узла в составе международного транспортного коридора, проходящего по территории таможенного союза, либо решение о прекращении (упразднении, ликвидации) действовавшей на нем  таможенной процедуры свободной таможенной зоны  после вступления в силу настоящего Соглашения.

  

Статья 11.

Виды деятельности и операции, осуществляемые на территории 

таможенно-логистических узлов (свободных экономических зон)

в составе международных транспортных коридоров,

проходящих по территории таможенного союза.

 

1. На территории таможенно-логистических узлов (свободных экономических зон) в составе международных транспортных коридоров, проходящих по территории таможенного союза,  может осуществляться логистическая и иная деятельность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза.

2. Евразийский экономическая комиссия вправе устанавливать виды деятельности, запрещенные на территории таможенно-логистических узлов (свободных экономических зон) в составе международных транспортных коридоров, проходящих по территории таможенного союза.

 3. Законодательством государств - членов таможенного союза могут быть установлены виды деятельности, запрещенные на территории таможенно-логистических узлов (свободных экономических зон), созданных (создаваемых) на территориях этих государств.

4. На территорию таможенно-логистического узла в составе международного транспортного коридора (в свободную экономическую зону) разрешается допуск не только иностранных товаров, но также и товаров таможенного союза при условии соблюдения требований таможенного законодательства таможенного союза и иных нормативных актов государства - члена таможенного союза, на территории которого функционирует соответствующий таможенно-логистический узел.

 5. В отношение товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны и находящихся на территории таможенно-логистического узла (свободной экономической зоны) в составе международного транспортного коридора, допускается совершение любых операций, если совершение таких операций соответствует условиям соглашения об осуществлении деятельности на территории соответствующей свободной экономической зоны, в том числе:

-  складирование (хранение, накопление, дробление) товаров;

- операции по погрузке (разгрузке) товаров и иные грузовые операции, связанные с хранением;

- операции, необходимые для сохранности товаров, а также обычные операции по подготовке товаров к транспортировке, включая дробление партии, формирование отправок, сортировку, упаковку, переупаковку, маркировку, операции по улучшению товарных качеств;

- операции, предусматривающие совершение сделок по передаче прав владения, пользования и (или) распоряжения этими товарами.

6. В отношение товаров, находящихся на территории таможенно-логистического узла (свободной экономической зоны), допускается совершение операций по отбору проб и образцов в соответствие со статьей 155 Таможенного кодекса таможенного союза.

 

Статья 12.

Регистрация резидентов (участников) свободной  экономической

 зоны (таможенно-логистического узла) в составе международного транспортного коридора и ведение реестра резидентов (участников) свободной  экономической  зоны в составе  международного

 транспортного коридора.

 

1. Порядок и условия регистрации резидента (участника)  свободной  экономической зоны (таможенно-логистического узла в составе международного транспортного коридора) (далее - резидент), в том числе требование к месту государственной регистрации и (или) месту нахождения юридического лица или к адресу места жительства индивидуального предпринимателя, претендующих на получение статуса резидента, требование к организационно-правовой форме юридического лица, претендующего на получение статуса резидента, определяются законодательством государства - члена таможенного союза, на территории которого находится соответствующая свободная экономическая зона (таможенно-логистический узел).

2. Законодательством государств - членов таможенного союза может быть определено, что одним из условий регистрации лица в качестве резидента свободной  экономической зоны (таможенно-логистического узла в составе международного транспортного коридора) является предоставление обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, а также соблюдение иных требований и условий.

3. Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель признаются резидентом свободной  экономической зоны (таможенно-логистического узла в составе международного транспортного коридора) со дня внесения соответствующей записи в реестр резидентов данной свободной экономической зоны.

Документом, удостоверяющим регистрацию лица в качестве резидента свободной экономической зоны, является свидетельство, форма которого определяется законодательством государства - члена таможенного союза, на территории которого находится соответствующая свободная экономическая зона. 

4. Порядок ведения реестра резидентов свободной  экономической зоны (таможенно-логистического узла в составе международного транспортного коридора) определяется законодательством государства - члена таможенного союза, на территории которого находится соответствующая свободная экономическая зона.

Государства - члены таможенного союза обеспечивают предоставление в Координационный комитет международных транспортных коридоров таможенного союза сведений о резидентах, включенных в реестр резидентов свободной  экономической зоны (таможенно-логистического узла в составе международного транспортного коридора), находящегося на территории соответствующего государства.

Порядок предоставления таких сведений определяется Координационным комитетом международных транспортных коридоров таможенного союза.

Координационный комитет международных транспортных коридоров таможенного союза формирует общий реестр резидентов свободных  экономических зон (таможенно-логистических узлов в составе международного транспортного коридора) на основании представленных сведений и обеспечивает его периодическую публикацию, в том числе с использованием информационных технологий.

 

Статья 13.

Лица, осуществляющие деятельность с использованием структуры  международного транспортного коридора, проходящего

 по территории таможенного союза.

 

1. На территории свободной экономической зоны (таможенно-логистического узла в составе международного транспортного коридора) могут осуществлять деятельность резиденты данной свободной экономической зоны, а также иные лица, не являющиеся резидентами и заключившие договоры или иные формы сделок с резидентами соответствующей свободной экономической зоны в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза, на территории которого находится свободная экономическая зона.

2. Резидент осуществляет деятельность на территории свободной экономической зоны (таможенно-логистического узла в составе международного транспортного коридора) в соответствии с соглашением об осуществлении (ведении) деятельности на территории данной свободной экономической зоны (договором об условиях деятельности в свободной экономической зоне, инвестиционной декларацией и т.д.) (далее - соглашение об осуществлении деятельности на территории свободной экономической зоны).

 

Статья 14.

Особые (специальные правовые) режимы.  

 

1. На территориях свободной экономической зоны (таможенно-логического узла в составе международного транспортного коридора) может устанавливаться особый (специальный правовой) режим осуществления предпринимательской и иной деятельности, заключающийся в предоставлении резидентам данной особой экономической зоны особого режима налогообложения, определяемого законодательством государств - членов таможенного союза, а также в создании иных, более благоприятных, чем общеустановленные на территории государства - члена таможенного союза, условий для осуществления предпринимательской и иной деятельности на территории свободной экономической зоны.

2. На территориях таможенно-логистических узлов (свободных экономических зон), входящих в состав международного  транспортного коридора, помимо особого (специального правового) режима, указанного в п.1 настоящей статьи, а также на территории транспортных коммуникаций, соединяющих таможенно-логистические узлы и входящих в состав маршрута международного транспортного коридора,  может действовать особый (специальный правовой) режим формирования и функционирования соответствующего международного транспортного коридора, заключающийся в упрощении и оптимизации  таможенных, надзорных, контрольных и иных процедур, применении особых мер тарифного регулирования, унификации и упрощения документооборота и/или применении иных мер с целью ускорения движения товаропотока и/или иного повышения эффективности международного транспортного коридора.

 

Статья 15.

Общие положения о таможенной процедуре свободной таможенной зоны

на территории таможенно-логистического узла в составе

 международного транспортного коридора.

 

1. Территория таможенно-логистического узла в составе  международного транспортного коридора является частью таможенной территории таможенного союза.

2. На территории таможенно-логистического узла (свободной экономической зоны) в составе международного транспортного коридора применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза.

Свободная таможенная зона - таможенная процедура, при которой товары размещаются и используются в пределах территории свободной экономической зоны или ее части без уплаты таможенных пошлин, налогов, а также без применения мер нетарифного регулирования в отношение иностранных товаров и без применения запретов и ограничений в отношение товаров таможенного союза.

3. Иностранные товары, помещенные под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, сохраняют статус иностранных товаров, а товары таможенного союза, помещенные под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, сохраняют статус товаров таможенного союза.

Товары, изготовленные (полученные) из товаров таможенного союза, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, а также товары, изготовленные (полученные) из товаров таможенного союза, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, и товаров таможенного союза, не помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, приобретают статус товаров таможенного союза.

Товары, изготовленные (полученные) из иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, и товары, изготовленные (полученные) из иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, и товаров таможенного союза, приобретают статус иностранных товаров, за исключением случаев, указанных в законодательстве таможенного союза.

Определение статуса товаров, изготовленных (полученных) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, осуществляется в соответствии с процедурами, установленными законодательством таможенного союза.

4. Товары могут находиться под таможенной процедурой свободной таможенной зоны на территории таможенно-логистического узла в составе международного  транспортного коридора без ограничений времени в пределах срока функционирования соответствующей свободной экономической зоны,  за исключением случая, когда лицо, поместившее товары под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, утрачивает статус резидента, или принято решение о прекращении применения таможенной процедуры свободной таможенной зоны на территории соответствующей свободной экономической зоны.

5. Товары таможенного союза, помещаемые (помещенные) под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, находятся под таможенным контролем с момента их ввоза на территорию таможенно-логистического узла в составе  международного транспортного коридора.

6. Территория таможенно-логистического узла в составе  международного транспортного коридора является зоной таможенного контроля.

Таможенный контроль на территории таможенно-логистического узла в составе  международного транспортного коридора осуществляется таможенными органами государства - члена таможенного союза, на территории которого находится данный таможенно-логистический узел.

7. Территория таможенно-логистического узла в составе  международного транспортного коридора, на которой применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны, должна быть обустроена в целях проведения таможенного контроля.

Требования к обустройству территории таможенно-логистического узла в составе  международного транспортного коридора для целей проведения таможенного контроля, включая требования по ограждению, оснащению системы видеонаблюдения периметра такой территории, определяются в соответствие с законодательством государства - члена таможенного союза, на территории которого находится таможенно-логистический узел.

8. Нормативными актами государства - члена таможенного союза, на территории которого находится таможенно-логистический узел, могут быть определены специальные требования к оборудованию таможенно-логистических узлов в составе международных транспортных коридоров техническими средствами, применяемыми в ходе процедур ускоренного контроля, в частности, обеспечивающими визуализацию внутренней структуры осматриваемого объекта без нарушения целостности пломб и печатей.

9. Обеспечение контрольно-пропускного режима на территории таможенно-логистического узла в составе  международного транспортного коридора, включая определение порядка доступа лиц на такую территорию, осуществляется в соответствии с законодательством государства - члена  таможенного союза, на территории которого находится таможенно-логистический узел.

Статья 16.

Условия помещения товаров под таможенную процедуру свободной таможенной зоны на территории  таможенно-логистического узла

 в составе международного транспортного коридора.

 

1. Под таможенную процедуру свободной таможенной зоны на территории таможенно-логистического узла (свободной экономической зоны) в составе международного транспортного коридора товары могут помещаться  резидентом соответствующей свободной  экономической зоны либо лицом, не являющимся резидентом соответствующей свободной  экономической зоны и заключившим с резидентом соответствующей свободной  экономической зоны договор об оказании услуг по складированию (хранению) товаров, погрузке (разгрузке) товаров и иным операциям, связанным с хранением, обеспечением сохранности товаров, а также по подготовке товаров к транспортировке, включая дробление партии, формирование отправок, сортировку, упаковку, переупаковку, маркировку, при условии, что операции, совершаемые с товарами при оказании таких услуг, не изменяют характеристики товаров, связанные с изменением классификационного кода по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности таможенного союза.

2. Под таможенную процедуру свободной таможенной зоны не могут помещаться товары, запрещенные к ввозу на таможенную территорию таможенного союза, и товары, запрещенные к вывозу с таможенной территории таможенного союза.

3. Законодательством государства - члена таможенного союза, на территории которого находятся  таможенно-логистические узлы (свободные  экономические зоны) в составе международного транспортного коридора, может быть установлен перечень товаров, не подлежащих помещению под таможенную процедуру свободной таможенной зоны на территории соответствующих таможенно-логистических узлов. 

4. Под таможенную процедуру свободной таможенной зоны могут помещаться находящиеся на территории таможенно-логистического узла в составе международного транспортного коридора товары, ранее помещенные под иные таможенные процедуры, за исключением случаев, указанных в законодательстве таможенного союза либо законодательстве государства - члена таможенного союза, на территории которого находится соответствующий таможенно-логистический узел.

 

Статья 17.

Таможенные формальности при ввозе товаров на территорию

таможенно-логистического узла в составе международного

 транспортного коридора.

 

1. Таможенное декларирование не требуется при помещении товаров под таможенную процедуру свободной таможенной зоны при ввозе иностранных товаров на территорию таможенно-логистического узла в составе международного транспортного коридора с территории государства, не являющегося членом таможенного союза, за исключением иностранных товаров, ввозимых на территорию таможенно-логистического узла в целях строительства, реконструкции и ремонта объектов инфраструктуры данного таможенно-логистического узла.

2. Законодательством государства - члена таможенного союза может быть установлено, что иностранные товары, ввозимые на территорию таможенно-логистических узлов в составе международного транспортного коридора и помещаемые под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, подлежат таможенному декларированию.

3. При ввозе на территорию таможенно-логистического узла в составе международного транспортного коридора товаров, не подлежащих таможенному декларированию, совершаются только таможенные операции, связанные с прибытием товаров на таможенную территорию таможенного союза. При этом, если иное не определено законодательством таможенного союза, такие товары считаются помещенными под таможенную процедуру свободной таможенной зоны с момента их ввоза на территорию таможенно-логистического узла в составе международного транспортного коридора.

4. При помещении товаров под таможенную процедуру свободной таможенной зоны при ввозе товаров на территорию таможенно-логистического узла в составе международного  транспортного коридора обеспечение уплаты таможенных пошлин и  налогов не требуется, если иное не определено таможенным законодательством таможенного союза либо законодательством государства - члена таможенного союза, на территории которого находится соответствующий таможенно-лоогистический узел.

5. В иных случаях, не указанных в п.1 настоящей статьи, товары, помещаемые под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, подлежат таможенному декларированию в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

 

Статья 18.

Особенности совершения таможенных операций

на территории таможенно-логистического узла в составе

 международного  транспортного коридора.

 

1. Таможенные операции в отношение товаров, размещаемых на территории таможенно-логистического узла в составе международного  транспортного коридора, осуществляются в соответствии с Таможенным кодексом таможенного союза, с учетом особенностей, установленных настоящим Соглашением.

2. Ввоз иностранных товаров на территорию таможенно-логистического узла в составе международного  транспортного коридора  осуществляется с уведомлением таможенного органа о таком ввозе, а вывоз иностранных товаров с территории таможенно-логистического узла в составе международного  транспортного коридора осуществляется с разрешения таможенного органа.

3. Ввоз товаров таможенного союза на территорию таможенно-логистического узла в составе международного  транспортного коридора  осуществляется с разрешения  таможенного органа о таком ввозе, а вывоз товаров таможенного союза с территории таможенно-логистического узла в составе международного  транспортного коридора осуществляется с уведомления таможенного органа.

4. Для случаев, указанных в пунктах 2 и 3 настоящей статьи, порядок подачи уведомления о ввозе либо вывозе товаров, а также выдачи разрешения на ввоз либо вывоз товаров, а также форма этих документов определяются законодательством государства - члена таможенного союза, на территории которого находится соответствующий таможенно-логистический узел в составе международного  транспортного коридора.

5. Таможенные органы вправе осуществлять идентификацию товаров, ввозимых на территорию таможенно-логистического узла в составе международного  транспортного коридора  в порядке, установленном Таможенным кодексом таможенного союза.

6. При убытии из таможенно-логистического узла в составе международного  транспортного коридора товаров, помещенных под таможенную процедуру, применимую к вывозимым за пределы таможенной территории таможенного союза товаров, резидент соответствующей свободной экономической зоны представляет в таможенный орган транспортные перевозочные документы, подтверждающие, что местом разгрузки (портом, аэропортом) является место, находящееся за пределами таможенной территории таможенного союза.

7. При передаче резидентом иному лицу прав владения, пользования и (или) распоряжения находящимися на территории таможенно-логистического узла в составе международного  транспортного коридора товарами, помещенными под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, и (или) товарами, изготовленными (полученными) из товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, действие таможенной процедуры свободной таможенной зоны должно быть завершено посредством помещения таких товаров под таможенную процедуру свободной таможенной зоны резидентом, которому переданы права владения, пользования и (или) распоряжения товарами, помещенными под таможенную процедуру свободной таможенной зоны.

8.  В случае утраты лицом статуса резидента свободной экономической зоны  находящиеся на  территории таможенно-логистического узла в составе международного  транспортного коридора товары, помещенные под таможенную процедуру свободной таможенной зоны лицами, заключившими с таким резидентом договор,  в течение четырех месяцев со дня утраты лицом статуса резидента могут быть переданы иному резиденту соответствующей свободной экономической зоны на основании договора либо помещены под таможенные процедуры, установленные Таможенным кодексом таможенного союза.

В случае если не совершены действия, указанные в части первой настоящего пункта, товары задерживаются таможенным органом в соответствии с главой 21 Таможенного кодекса таможенного союза.

 

 Статья 19.

Учет товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны на территории таможенно-логистического узла в составе международного  транспортного коридора.

 

Резидент свободной экономической зоны (таможенно-логистического узла в составе международного транспортного коридора) обязан вести учет товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны и представляет отчетность о таких товарах таможенному органу государства - члена таможенного союза, на территории которого находится соответствующий таможенно-логистический узел в составе международного  транспортного коридора.

Любые изменения, происходящие с товарами, помещенными под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, должны отражаться в учетных документах.

Порядок ведения учета товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, а также порядок представления отчетности таможенному органу, определяются законодательством государства - члена таможенного союза, на территории которого находится соответствующий таможенно-логистический узел в составе международного транспортного коридора.

 

Статья 20.

Особенности исчисления таможенных пошлин и налогов в отношение товаров, находящихся на территории таможенно-логистического узла в составе  международного  транспортного коридора.

 

1. Обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин и налогов в отношении товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру свободной таможенной зоны и находящихся на территории (ввозимых на территорию) таможенно-логистического узла в составе международного  транспортного коридор, возникает у декларанта в объеме и в порядке, предусмотренных законодательством таможенного союза.

2. Исчисление таможенных пошлин и налогов при завершении таможенной процедуры свободной таможенной зоны производится в соответствии с правилами исчисления таможенных пошлин и налогов, установленных для таможенной процедуры, под которую помещаются товары при завершении таможенной процедуры свободной таможенной зоны, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

3. При завершении таможенной процедуры свободной таможенной зоны в отношении иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны на территории таможенно-логистического узла в составе международного  транспортного коридор и вывозимых за пределы таможенной территории таможенного союза в неизменном состоянии, кроме изменений вследствие естественного износа или естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки), хранения и (или) использования (эксплуатации), такие товары помещаются под таможенную процедуру реэкспорта.

4. Таможенная процедура свободной таможенной зоны в отношении товаров таможенного союза, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, завершается помещением под таможенную процедуру экспорта этих товаров или товаров, изготовленных (полученных) из товаров таможенного союза, в том числе не помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, в случае если такие товары вывозятся за пределы таможенной территории таможенного союза.

При завершении таможенной процедуры свободной таможенной зоны в отношении товаров таможенного союза и помещении таких товаров под таможенную процедуру экспорта вывозные таможенные пошлины подлежат уплате.

При исчислении вывозной таможенной пошлины применяются соответствующие положения законодательства таможенного союза.

5. При завершении таможенной процедуры свободной таможенной зоны в отношении иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, находящихся на территории таможенно-логистического узла в составе международного  транспортного коридор и не подвергшихся операциям по переработке (обработке) товаров, в результате проведения которых товары теряют свои индивидуальные характеристики, и (или) по изготовлению товаров (включая сборку, разборку, монтаж, подгонку), а также операциям по ремонту товаров, и помещении таких товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления уплачиваются ввозные таможенные пошлины, налоги, если не установлены тарифные преференции, льготы по уплате таможенных пошлин, налогов.

При исчислении ввозной таможенной пошлины применяются соответствующие положения законодательства таможенного союза.

6.  При завершении таможенной процедуры свободной таможенной зоны в отношении товаров таможенного союза, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, которые остались в неизменном состоянии, кроме изменений вследствие естественного износа или естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки), хранения и (или) использования (эксплуатации), и не вывозимых за пределы таможенной территории таможенного союза, такие товары помещаются под таможенную процедуру реимпорта.

7. Особенности прекращения таможенных процедур свободной экономической зоны в отношении товаров, изготовленных (полученных) из товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, регламентируются соответствующими положениями законодательства таможенного союза.

8. При завершении таможенной процедуры свободной таможенной зоны в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, а также товаров, изготовленных (полученных) из товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, таможенная стоимость таких товаров определяется в соответствие с Соглашением государств - членов таможеного союза об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза с учетом особенностей, установленных решением Евразийской экономической комиссии, а также настоящим Соглашением.

 

Статья 21.

Особенности применения Протокола

о порядке взимания косвенных налогов и механизме контроля

за их уплатой при экспорте и импорте товаров в таможенном

союзе от 11 декабря 2009 года.

 

1. Нормы статьи 2 Протокола о порядке взимания косвенных налогов и механизме контроля за их уплатой при экспорте и импорте товаров в таможенном союзе от 11 декабря 2009 года не распространяются в отношении товаров таможенного союза, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру свободной таможенной зоны на территории  таможенно-логистического узла в составе международного  транспортного коридора.

2. Для подтверждения обоснованности применения нулевой ставки налога на добавленную стоимость в порядке, установленном статьей 1 Протокола о порядке взимания косвенных налогов и механизме контроля за их уплатой при экспорте и импорте товаров в таможенном союзе от 11 декабря 2009 года, в случае реализации товаров с территории одного государства - члена таможенного союза на территорию другого государства - члена таможенного союза и помещения их под таможенную процедуру свободной таможенной зоны на территории другого государства - члена таможенного союза вместо заявления о ввозе товаров и уплате косвенных налогов в налоговый орган представляется заверенная таможенным органом копия таможенной декларации, в соответствии с которой такие товары помещены под таможенную процедуру свободной таможенной зоны.

 

Статья 22.

Гармонизация подсистем обеспечения международного

транспортного коридора (международных

транспортных  коридоров).

 

1. Стороны принимают меры по гармонизации подсистем обеспечения международного транспортного коридора (международных транспортных коридоров).

2. Координационный комитет международных транспортных коридоров таможенного союза разрабатывает согласованный план совместных практических действий Сторон по гармонизации подсистем обеспечения международного транспортного коридора (международных транспортных коридоров) в целях реализации направлений, определенных в качестве приоритетных для каждой из подсистем.

Реализация направлений осуществляется поэтапно на основе разработанных Координационным комитетом международных транспортных коридоров таможенного союза и согласованных с компетентными органами Сторон и органами отраслевого сотрудничества таможенного союза проектов по формированию, развитию и функционированию международного транспортного коридора (международных транспортных коридоров)

3. Приоритетными направлениями гармонизации подсистемы нормативно-правового обеспечения международного транспортного коридора (международных транспортных коридоров) являются:

- создание условий для согласованного устранения барьеров при осуществлении международных, в том числе транзитных, перевозок по международному транспортному коридору (международным транспортным коридорам);

- гармонизация нормативно-правовой базы государств - членов таможенного союза  с нормами и принципами международного права и стандартами, закрепленными в многосторонних соглашениях и конвенциях по транспорту и таможенному делу, в целях обеспечения интеграции различных видов транспорта государств - членов таможенного союза в европейскую и азиатскую транспортные системы;

- унификация режимов и преференций;

- сотрудничество с международными организациями, деятельность которых связана с вопросами организации международных перевозок.

4. Приоритетными направлениями развития подсистемы ресурсного обеспечения международного транспортного коридора (международных транспортных коридоров) являются:

- разработка согласованных рекомендаций в части развития инфраструктуры международного транспортного коридора (международных транспортных коридоров), повышения эффективности ее использования и инвестиционной привлекательности проектов ее развития;

- более широкое применение сквозных тарифов при осуществлении перевозок по международному транспортному коридору (международным транспортным коридорам), в том числе комбинированных и мультимодальных транзитных перевозок грузов;

- создание условий для снятия барьеров при осуществлении международных перевозок на направлениях международного транспортного коридора (международных транспортных коридоров);

- увеличение мощностей и совершенствование технологического оснащения таможенных пропускных пунктов, совершенствование технологии и процедур таможенного оформления и таможенного контроля;

- внедрение систем и устройств для повышения безопасности движения транспортных средств;

- формирование взаимосогласованных транспортно-технологических схем доставки грузов, развитие комбинированных перевозок грузов, совершенствование технологии работы пограничных переходов, пунктов пропуска, таможенно-логистических узлов в целях минимизации времени их прохождения;

- систематическое совместное осуществление исследований в целях адекватного реагирования на происходящие изменения на международном рынке транспортных услуг и товарных рынках для повышения эффективности использования международного транспортного коридора (международных транспортных коридоров).

5. Приоритетными направлениями развития подсистемы информационно-логистического обеспечения международного транспортного коридора (международных транспортных коридоров) являются:

- развитие транспортной логистики;

- создание информационно-логистических систем, интегрированных со всеми видами транспорта;

- внедрение соответствующих международным требованиям современных систем навигации и мониторинга грузов;

- создание единой автоматизированной системы регулирования транспортного процесса, осуществляемого при функционировании международного транспортного коридора, интегрированной с национальными ведомственными и отраслевыми автоматизированными системами управления транспортными процессами;

- достижение информационной прозрачности местонахождения, состояния и статуса товаров, перевозимых по международному транспортному коридору (международным транспортным коридорам);

- реализация в межгосударственных стандартах единой межведомственной системы электронного документооборота;

- создание общепринятого глоссария и единого пакета сопроводительной документации;

- обеспечение информационной и коммерческой безопасности транспортных операторов, осуществляющих свою деятельность с использованием международного транспортного коридора (международных транспортных коридоров).

 

Статья 23.

Основы тарифного регулирования при функционировании

международного  транспортного коридора.

 

1. Государственное тарифное регулирование при функционировании международного  транспортного коридора осуществляется в целях:

- привлечения транзитных грузов для перевозок с использованием международного транспортного коридора;

- обеспечения баланса интересов государств - членов таможенного союза, участников и пользователей услуг при функционировании международного транспортного коридора.

2. Государственное тарифное  регулирование при функционировании международного транспортного коридора осуществляется на следующих принципах:

- долгосрочной стабильности тарифов;

- соблюдение баланса интересов государств - членов таможенного союза, участников и пользователей услуг при функционировании международного транспортного коридора;

- доступность информации о действующих тарифах международного транспортного коридора, а также о планируемых изменениях ставок или предельных уровней действующих тарифов.

3. Ставки регулируемых тарифов международного транспортного коридора определяются на основании нормативных актов государств - членов таможенного союза, принятых с учетом решения (решений) Координационного  комитета международных транспортных коридоров таможенного союза.

4. В отношение ставок тарифов международного транспортного коридора, не являющихся регулируемыми  ставками тарифов международного транспортного коридора, Координационный комитет международных транспортных коридоров таможенного союза может принимать рекомендации для участников функционирования международного транспортного коридора. 

5. Ставки тарифов международного транспортного коридора, не являющиеся регулируемыми  ставками тарифов международного транспортного коридора, определяются в соответствии с открыто размещенными в сети Интернет публичными офертами участников функционирования международного транспортного коридора.

6. Не допускается повышение ставок тарифов международного транспортного коридора чаще, чем один раз в год, за исключением случаев, определяемых Координационным комитетом международных транспортных коридоров таможенного союза.

7. Координационный комитет международных транспортных коридоров таможенного союза может рекомендовать ставку (ставки) сквозного тарифа международного транспортного коридора, а также разрабатывать и рекомендовать координационные процедуры и мероприятия, которые могут применяться участниками функционирования международного транспортного коридора для оптимального достижения результата, являющегося целевым показателем ввода сквозного тарифа международного транспортного коридора.   

 

Статья 24. 

Особенности государственного контроля и надзора в ходе

формирования и функционирования международного

транспортного коридора. 

 

  1. Государственный контроль и надзор при формировании и функционировании международного транспортного коридора осуществляется уполномоченными органами государств - членов таможенного союза в пределах их полномочий, установленных законодательством соответствующих государств - членов таможенного союза, с учетом положений настоящего Соглашения и иных нормативных актов, принятых для его исполнения, а также Таможенного кодекса таможенного союза и иных нормативных актов таможенного союза.  

  2. В отношение деятельности, осуществляемой при формировании и функционировании международного транспортного коридора, государственный контроль и надзор осуществляется только в той мере, которая необходима для защиты интересов государств - членов таможенного союза, соблюдения прав и законных интересов граждан и участников функционирования международного транспортного коридора.

  3. При проведении государственного контроля и надзора государственные органы должны исходить из принципа выборочности и ограничиваться только теми формами контроля и надзора, которые достаточны для обеспечения соблюдения законодательства таможенного союза и законодательства государств - членов таможенного союза, контроль за исполнением которого возложен на соответствующие государственные органы.

4. При выборе объектов и форм государственного контроля и надзора должна  использоваться система управления рисками.

5. В целях повышения эффективности функционирования международного транспортного коридора Координационный комитет международных транспортных коридоров таможенного союза может разрабатывать и рекомендовать меры, направленные на сокращение сроков, упрощение процедур и оптимизации иных мер при проведении контрольных и надзорных мероприятий.

 

Статья 25.

Внесение изменений в настоящее Соглашение.

 

По договоренности Сторон в настоящее Соглашение могут быть внесены изменения, которые оформляются отдельными протоколами, являющимися неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

 

Статья 26.

Разрешение споров.

 

1. Споры между Сторонами, связанные с толкованием и (или) применением положений настоящего Соглашения, разрешаются, в первую очередь, путем проведения переговоров и консультаций.

2. Если спор не будет урегулирован сторонами спора путем переговоров и консультаций в течение шести месяцев с даты официальной письменной просьбы об их проведении, направленной одной из сторон спора другой стороне спора, то, при отсутствии иной договоренности между сторонами спора относительно способа его разрешения, любая из сторон спора может передать этот спор для рассмотрения в Суд Евразийского экономического сообщества.

3. Евразийская экономическая комиссия и Координационный комитет международных транспортных коридоров таможенного союза оказывают содействие Сторонам в урегулировании спора до его передачи для рассмотрения в Суд Евразийского экономического сообщества.

 

Статья 27.

Заключительные положения.

 

Настоящее Соглашение подлежит ратификации.

Настоящее Соглашение вступает в силу со дня получения депозитарием последнего письменного уведомления по дипломатическим каналам о выполнении Сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для вступления настоящего Соглашения в силу.

 

Совершено в городе ______________________  "___" _____________  201___ года в одном подлинном экземпляре на русском языке.

Подлинный экземпляр настоящего Соглашения хранится в Евразийской экономической комиссии, которая является депозитарием настоящего Соглашения и направит каждой Стороне его заверенную копию.

 

За  Республику                            За Республику                   За Российскую

Беларусь                                      Казахстан                            Федерацию

 

 

А.В.Латынцев,
кандидат юридических наук,
директор Научно-исследовательского института правовых экспертиз и комплексных исследований (Института правовых экспертиз)
8(499)762-22-01